请问新干线的票价问题~如果全坐自由席是不是比

有个问题一直不懂，想问下大家。
例如从京都 到东京，攻略里都说新干线票价为14000左右。我在换乘按内里看具体金额，显示的是车票8,210円+指定席5,900円，那可不可以理解如果我不选指定席，坐自由席就只需要8210呢？那我大阪——京都——东京——大阪是不是不需要买JR PASS了，要27000左右呢。
而且指定席貌似要提前去换票，很麻烦的样子。