申根签证机票预订单

申根签证所需的机票预定单，请问这个具体是怎么操作的，是先订好票然后再退，还是直接不用交钱代理等（去哪儿？）就给机票发预定单？
问了家机票代理，人家说不付钱买票的话不给出预定单，如果买了票的话退票还要受收退改签费。
请问一下大家都是怎么弄的呢？