广州意签是按照户口所在地还是工作地申请？

如题，一朋友在香港工作，但是户籍在广州房产也在广州，去广州签证中心交资料结果被告知近六个月人在哪里就去哪里申请，跑去香港后又被告知是内地居民就应该去内地申请，搞懵了，那究竟是按户口所在地还是工作地申请呢？